防止漏洞
食安風暴燒出頂新集團旗下康師傅是否藉回台發行TDR入主國內上市櫃公司。立委賴士葆質疑，康師傅拿TDR籌資的錢去買台北101持股，是否不符合TDR用途？金管會主委曾銘宗昨在財委會承諾，會去了解。這暴露企業利用返台發TDR入主國內上市櫃公司的漏洞，也讓金管會訂定出借殼上市的規範。
據證期局初步了解，康師傅在台發行的TDR（Taiwan Depositary Receipt，台灣存託憑證），是康師傅大股東魏家拿老股出來掛TDR，資金運用是全部去中國投資，跟購買101大樓應無關。
賴士葆說，目前有36家TDR來台掛牌，7家下市，剩下29家，其中僅15家TDR價格較原股溢價，14家都是折價，而且去年和今年TDR掛牌家數都是零，他說，從康師傅發行TDR後，TDR市場就開始退燒。
立委質疑頂新魏家從康師傅TDR中，拿37億元去入主台北101。資料照片
「借殼上市」規範表
康師傅TDR資金要查
賴士葆質疑，頂新用康師傅發行TDR籌資，拿其中37億元去買101股權，這部分是誰的錢？曾銘宗解釋，因TDR過去發生一些不好狀況，TDR過去沒審查，是基於相信第一上市，且承銷商沒有責任，過去透過專家加強審查並給予承銷商責任，但這29家TDR平均仍較原股溢價2~3%。
至於頂新是否拿康師傅發行TDR去買101股權？曾銘宗說，TDR發行資金需符合用途，這部分會去了解。
對於借殼上市規範，金管會官員表示，未來只要上市櫃公司經營權和營業項目出現重大變更，就視為「借殼上市」，該公司得先暫停交易6個月，讓承銷商進場評估，評估可行後，才可恢復一般上市交易；若不符者將打入全額交割股，9個月沒改善，最終將下市。
年底前增訂新規範
金管會證期局長吳裕群說，所謂「借殼上市」是指，這家公司經營權及營業內容出現重大變更，未來會讓這家公司暫停6個月交易，讓承銷商進場，根據第一上市櫃（IPO）程序做評估，包括產業發展重新評估、是否有不宜上市櫃條款等。
吳裕群說，承銷商評估後，這家公司將有兩條路，一是評估後符合規定，半年後就恢復到一般上市櫃交易。
二是若不符合者，將移到變更交易方式（即全額交割股）去處理，提醒投資人注意基本面、禁做融資券交易，券商還得預收款券才能交易。他說，若再一段時間不改善，就會讓他下市。
券商說，依現行規定，「全額交割股」3個月沒改善，就列「停止交易」，6個月後再沒改善，就下市，等於被打入全額交割後9個月沒改善，將下市。
金管會昨赴財委會，立委聚焦借殼上市規範、TDR、年底翻修《保險法》等。立委薛凌則質疑，透過「借殼上市」的基因公司（6130），金管會是否有做為？曾銘宗說，年底前將增訂新規範，但不會溯及既往。
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