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大陸保監會昨（23）日發布《中國保監會關於開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》，將從7月1日起，在北京、上海、廣州及武漢等四個城市推動「以房養老」保險試點。此前由銀行推出以房養老的政策並不順利，但以房養老保險的試點，顯示官方試圖推出養老新途徑的決心。

老年人住房反向抵押養老保險，是一種將住房抵押與終身年金相結合的創新型商業養老保險業務，即擁有房屋完全產權的老年人，將其房屋抵押給保險公司，繼續擁有房屋居住權，並按照約定條件領取養老金直至身故；老人身故後，保險公司獲得抵押房屋處置權，處置所得將優先用於償付養老保險相關費用。

新浪報導，此次採取試點先行方式，多家壽險公司將成為首批試點公司，此前有平安人壽及太平洋人壽等七家保險公司參與調查研究。

試點地域包括北京、上海、廣州、武漢四地，60歲以上擁有房屋完全獨立產權的老年人才符合投保資格。試點期間自今年7月1日起，至2016年6月30日止。

保監會指出，北京、上海、廣州屬於一線城市，經濟發達，保險市場相對成熟，且老齡人口數量較多，房地產市場容量較大；而武漢和北京均已有保險公司投資興建養老社區，可在老年人住房反向抵押養老保險和養老社區的結合上開展一些嘗試和探索。

有市場人士分析，老年人住房反向抵押養老保險，是養老保障方式的創新，涉及老年人的切身利益，社會關注度較高。同時，此項業務將傳統養老保險與房地產市場聯繫起來，法律關係複雜，風險因素多，風險管控難度較大。市場人士預期，此辦法實施將為壽險公司發展主業，提供巨大市場空間。

保監會人身保險監管部主任袁序成表示，計畫用二年的時間，一邊試點，一邊完善和總結，但目前尚未收到保險公司的申請。中研網報導，保監會人身保險監管部養老處處長姚渝指出，此前有多家中外合資公司皆參與反向抵押養老保險的相關研究。因此不擔心沒有保險公司參與，但估計不會太多。

以房養老

「以房養老」又稱住房反向抵押貸款，擁有房屋完全產權的老年人，將其房屋抵押給銀行或保險公司，繼續擁有房屋居住權，並按照約定條件領取養老金直至身故。

老年人身故後，銀行或保險公司收回住房使用權，大陸這項制度在2006年被提出討論，大陸國務院更於2013年公布加速實行該項制度的意見，今年7月正式試點推出，不過，此項制度涉及老年人的切身利益，並結合傳統養老保險與房地產市場，業界認為法律關係複雜，風險控管難度較大。

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