財政部長張盛和昨(7)日表示,稅制缺失助漲房價,可靠「房地合一課稅」解決。他強調,特種貨物及勞務稅(奢侈稅)已為實價課稅打下基礎,明年5月施行滿四年時,將考慮轉型進化,朝房地合一稅制努力。

目前台灣不動產課稅制度,採取房、地分離,未來若採房地合一課稅,就會趨近於實價課稅,未來出售房產者,稅負可能加重。但如何房地合一法,財政部尚無腹案,確切的衝擊尚難評估。

立法院財政委員會昨邀集財政部、內政部就「推動不動產稅制朝房地合一課稅制之阻力及其解決之道」提出報告。

立委認為,太陽花學運反映青年世代心聲,並不只是對兩岸服貿協議不滿,還隱藏房價高漲、貧富不均等怨氣,建議政府加快不動產稅制的改革腳步。

張盛和答覆立委質詢時表示,政府對改革房產稅制已有準備,現行房屋及土地分離課稅,存在諸多缺失,未來朝向房地合一課稅「才是正辦」。

張盛和指出,財政部將委託學者就房地合一課稅提出研究,傾向在不修憲原則下,進行房產稅制改革;不動產實價課稅必須循序漸進,無法一步到位,初期應將短期不動產買賣納為優先施行對象。

盛和並未對「短期」不動產買賣提出定義,僅指出現行奢侈稅的課徵範圍,涵蓋二年內頻繁交易的不動產,即屬短期買賣行為。

他說,房地合一指得是要對獲利課徵「所得稅」,可以考慮利用奢侈稅直接轉型,從按售價一定比率課稅的「交易稅」性質,轉換為只對利得課徵的所得稅。房地合一課稅時,目前的奢侈稅即可功成退場。

房地合一課徵所得稅,難以避免觸及修憲,張盛和評估,修憲屬於高難度工程,恐怕會使房產稅制改革複雜化。因此財政部初步認為,若維持現有土地增值稅的課徵機制,與所得稅做設計連結,例如准許已納土增稅款可以扣抵所得稅,也是可以考慮的變通選項。

政府1991年起曾五度推動不動產實價課稅改革,但均因社會共識不足,無法成功。最近一次提出要對不動產利得採實價課稅的修法案,距今已有20年。

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