減稅 6口家省4000 基本生活費新算法 149萬戶受惠
 

【劉懿慧╱台北報導】減稅紅包來了!財政部推動《納稅者權利保護法》修正案,修正去年才上路的基本生活費用計算方式,減稅主要受惠家庭為多口之家,包含扶養人數多、沒有使用到其他扣除額者;新制預估可回溯至今年元月1日上路,明年5月報稅使用,共149.6萬戶受益,平均每戶可省2845元,惟稅損會暴增至42.56億元。

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若以6口之家試算,上有奉養父母、下有2名念大學子女,每年可省下的稅負估達4000元。財政部賦稅署副署長吳蓮英表示,修正草案還在預告中,預定10月底前完成預告,今年底前就會公告,新公式預計回溯至今年元旦上路。 

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增4項特別扣除額
這次稅改主要是因應大法官釋字第745號解釋文(俗稱林若亞條款),認定薪資扣除額是薪資所得者的必要費用,而非維持基本生活的支出,並要求財政部2年內檢討修正。


因應大法官解釋,《納稅者權利保護法》(簡稱《納保法》)去年12月底上路,保障納稅人為維持自己及受扶養親屬,享有基本生活所需費用而不需課稅。財政部更於近日進一步發布預告,修正基本生活費用計算方式,排除「薪資所得特別扣除額」,但納入身心障礙、教育學費、幼兒學前及儲蓄投資等4項特別扣除額。

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預估稅損逾42億元
吳蓮英表示,身心障礙、教育學費及幼兒學前等特別扣除額,本來就是為支應生活所需而設的扣除額,因此屬基本生活費用性質;而投資儲蓄特別扣除額則因為已給予儲蓄利息定額免稅優惠,不應再有扣除空間。
財政部官員表示,整體來說受惠戶數增加,預計從原本去年受惠戶數21.93萬戶增加到149.6萬戶,但稅損從舊制4.32億暴增10倍到42.56億元,稅收淨影響38.24億元。


會計師表示,依照規定,報稅時每戶可用基本生活費16.6萬元乘以納稅者、配偶及扶養親屬人數後,如果超過免稅額、標準扣除額及其他特別扣除額合計的總金額,就可從綜合所得總額減除。 

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扶養多受惠就多
財政部官員表示,因每戶基本生活所需費用以「人頭」計算,所以多口家庭、扶養親屬較多,且沒有用到其他特別扣除額者,基本生活費較有機會超過每戶可適用的免稅額及扣除額,成為主要受惠對象。
安永聯合會計師事務所會計師楊建華表示,單身族或頂客族因沒有扶養任何人,無法適用優惠。若家中子女為學齡前或念大學、家戶儲蓄利息收入較高,或是家中有身心障礙扣除額的多口之家,因新計算公式受惠的機率會較小。 

 

 

【新聞評論員】
之前財政部「稅制優化」稅改將薪扣自12萬8千元提高至20萬元,大幅減輕薪資所得者之租稅負擔;然《納稅者權利保護法施行細則》卻將薪扣列入基本生活費的比較基礎。這一手調高扣除額度、卻於另一手減除的作法,讓人心生「為德不卒」的負面感受。


而今「從善如流」的將薪扣排除於基本生活費的比較基礎,但卻又加入儲蓄投資、身心障礙、教育學費以及幼兒學前4項特別扣除,不過是換了對象繼續「為德不卒」。對原本可享有《納保法》基本生活費減稅利益之家有身心障礙、就讀大專以上院校子女或 5 歲以下子女者,如在新規定下不再適用,實在情何以堪?根本解決問題之道,應將基本生活費正式納入《所得稅法》,以取代現行綜合所得稅免稅額的功能,而非一味修改施行細則! 


陳國樑 政大財政系副教授
稅改Q&A
Q:為何有這次稅改?
A:參考大法官釋字第745號解釋文(俗稱林若亞條款),指出薪扣額是薪資所得者必要費用,不是為維持基本生活的支出,不應納入基本生活費的比較基礎,因此財政部提出修正。

Q:哪樣的人對採用基本生活費有利?
A:基本生活費是以「人頭」去計算,所以扶養親屬越多、基本生活費的金額會越多,較有機會可以扣除。

Q:基本生活費需要自己申請嗎?
A:不需要。每年5月申報綜合所得稅時,國稅局會自動幫你試算,有可減除的費用會自動帶到稅額中。

Q:基本生活費的數字是從哪裡來的?
A:主計總處每年會公布「最近一年全國每人可支配所得」中位數的60%,106年度每人為16.6萬元;107年度則會在年底公布,明年申報所得適用

 

長照將列扣除額 減稅還有「大菜」
 

【財經中心╱台北報導】稅改2.0上菜,財政部《納稅者權利保護法》(簡稱《納保法》)減稅方案陸續推出,除《納保法》調整,政府還有多項「大菜」在後,包含《所得稅法》「扣除額稅改方案」進入研商階段,名模「林若亞條款」薪資所得核實減除、長照、健保扣除額等,都會在本月底送交行政院審查,預計本會期通過,明年1月如期上路,後年5月申報適用。

 

 

健檢費用可望納入
凱渥名模林若亞2005年報稅時,以「執行業務所得」報稅,被國稅局認定是「薪資所得」要求補稅5萬餘元,林不服申請復查被國稅局駁回,改以官司討公道。經承審法官聲請解釋,司法院大法官會議去年2月作成釋字第745號解釋,認定國稅局不許列舉扣除違憲,2年內檢討修正,從此財政部「薪資所得核實減除」稅改方案被稱作「林若亞條款」。 


先前財政部委託學者研究,在報告中建議增列差旅費、行車油費、治裝費、進修訓練費、職業所屬工或商或公會會費、助理費、職業上工具支出等7項核實扣除項目,但還未定案。 
財政部長蘇建榮指出,因應高齡化趨勢,增列「長照扣除額」部分,各界比較有共識;據了解,「健檢扣除額」呼聲也大,是本次稅改兩大方向。 


此外,自費疫苗、坐月子等費用,是否有機會列入扣除?財政部官員表示,「目前看來較可能確定納入的只有長照」,不過由於「長照保險扣除額」問題較多,目前各界較有共識的為「長照扣除額」。 

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請外籍看護可使用
若「長照扣除額」定案,未來不論請外籍或本勞看護,或住宿長照養護機構,都有機會使用扣除額,不過課稅方式仍在研議中。
此外,立委提案增加健康檢查扣除額,據了解可能以擴大醫藥及生育費列舉扣除額範圍,將健檢費納入,但仍會訂定合理費用,避免稅損擴大。 


資料來源:《蘋果》採訪整理 https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180904/38116519/ https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180904/38116531/

 

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