房價居高不下，民間疾呼政府廣建「只租不售」社會住宅，為加快供給速度，新北市採多元供給模式；其中新莊大豐造紙廠舊址，配合都市計畫變更回饋18層高樓，做為80戶社會住宅及派出所、托育、托老場所，象徵新北首例民間開發捐贈社會住宅出現。
繼大豐造紙廠舊址後，是否將出現下一例捐贈社會住宅？城鄉局回應，已確定第二例為新莊遠雄工業區變更案，位置在新莊中正路上，將回饋市府630坪建地，市府已指定作為社會青年住宅，預估可提供140戶，最快2017年完工。預估未來也將有更多民間開發捐贈社會住宅出現。
城鄉局解釋，大豐造紙廠舊址位於新莊區新樹路上，鄰近捷運丹鳳站、樹林火車站和溪崑國中，交通及生活機能便利，面積約3公頃；過去為工業用地，大豐造紙廠遷走後轉賣給建設公司，而後建設公司申請都市計畫變更，將土地使用分區轉變為住宅區及商業區。
依「新北市都市計畫施行細則」規定，業者若願意捐贈可作為社會住宅、圖書館、老人安養設施、公共托育設施、藝術中心、活動中心、產業育成設施等之用的公益空間，可換到最高20%的容積獎勵，這就是民間開發捐贈社會住宅所依循模式。
建商按此模式捐贈一棟基地面積2,843.5坪、樓高18層大樓作為公益空間，以換取容積獎勵。
市府決定將獲贈大樓的9樓到14樓作為社會住宅之用，約可創造80戶社會住宅，其餘樓層則將供樹新派出所、交通分隊使用，並設置托育、托老空間，預計2017年可啟用入住。
城鄉局表示，過去其實就有不少民間開發捐贈公益空間的例子，但多作為辦公廳舍、圖書館、活動中心使用；此次考量基地的交通區位等條件，決定規劃作為社會住宅之用，以滿足民間對社會住宅的需求。
加速供給 多管齊下找地
社會住宅供給量仍過於稀少，新北市為加快供給速度，採多元供給模式做為住宅政策主軸，使用包括民間開發捐贈、公有建築／房舍整建、獎勵民間興辦及公有地合作開發等方式，多管齊下，總計2019年將可釋出7,000多戶社會住宅。
新北市城鄉局表示，各種模式中目前社會住宅量供給最大為「公有土地合作開發」，土地來源為國有地或市有地，衡量基地面積大小及市府本身財務狀況，選擇以BOT、OT或市府自建自營方式興辦。
一般來說，基地面積若大於1公頃就會考量採BOT及OT方式委由民間興辦，以可以在基地中規劃商業大樓等附屬事業為誘因，吸引建商投入興辦，建商每年須繳納權利金及土地租金給市府；正在興辦中的包括日勝生興建的中和及三重青年住宅，完工後可釋出1,142戶社會住宅。新店央北開發區保留地及營建署所有的三峽國宅用地，未來也將興建社會住宅，面積分別為1.5公頃及2.9公頃，正進行評估。
from聯合新聞http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5621&art_id=306741
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