首場座談 籲儘速通過 期待稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款都能再「微調」

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財政部昨(9)日召開房地合一課稅方案公布後的首場座談會,邀請學者、業者發表意見。會後財政部長張盛和總結,共凝聚兩共識,各界代表皆支持稅改大方向,並齊聲呼籲儘速通過,但對稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款等細節,仍存歧見。

昨日座談會共邀請11位業者、財稅、地政學者及民間團體代表參與。張盛和會前受訪表示,房地合一「為建立完善稅制、不為打房」政策目標已定調,將房地分離落後稅制轉變為房地合一以實價課稅的進步稅制最重要,座談會中,若收到值得參採意見,會納入「微調」現有方案。

張盛和歸納,座談會共凝聚兩大共識,與會代表百分之百支持房地合一實價課稅改革方向,認為若成功,將是國家稅制向前邁進的一大步。同時也有共識,支持財部儘速將房地合一草案送至行政院、立法院審議。為趕在本會期通過,財政部會以3月底、4月初送至行政院審議目標努力。

學者代表之一德明科技大學不動產學系教授花敬群指出,現場學者對房地合一政策方向、架構,確實大多支持,但也都期待現行版本在稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款等細節,都能再做「微調」。花敬群解釋,除少數學者堅持稅率應採累進稅率外,大多數學者贊同單一稅率方向,但公認稅率應從17%調升至20%。日出條款則應往前五年,從2011年起開始適用。長期持有優惠部分,多數認為現行每年減徵4%方式太複雜。

業者:稅改 別當打房工具

中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明認為,稅改要維持中立性,不應該被拿來當做左手加稅、右手打房的工具。

于俊明表示,房地合一稅改政策仍有許多地方未被注意,舉例來說,政府要推行房地合一實價課稅,不過卻未廢除土地增值稅,此舉將產生兩大問題,第一以後房產交易虧損,雖不用課所得稅,但卻仍然要被課土增稅;又或是土增稅有減免,到了所得稅卻沒減免,將會產生立法政策衝突,或價值錯亂的情形。

第二,土增稅在新制下仍然全額要繳,稅率從20%到40%,所以新制17%的稅率是政府多課的,也就是說,實際的稅率當然超過17%;于俊明進一步分析,而且屋主持有期間繳的房屋稅、地價稅、管理費、貸款利息通通不能扣除,也沒有任何的扣除額,「這不是加稅,那什麼才是加稅」。財政部用2016年1月1日後取得的房子當日出條款,是為了符合信賴保護的憲法精神,也不該讓民眾用追溯既往來承擔。

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資料來源:採訪整理 記者吳佳蓉/製表

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